Au détricotage de ses principales réformes, au dernier moment, histoire de donner le change et de faire illusion pour essayer de faire oublier qu'il fut et qu'il reste avant tout le Président de la République qui aura le plus fait pour ses amis du Cac 40, du Fouquet's et de Neuilly, Nicolas Sarkozy vient, par la voix de François Fillon, de rajouter une ligne à la longue liste de ses promesses non tenues (le pouvoir d'achat, la république irréprochable...), en reportant la réforme de la dépendance, qui était pourtant vivement attendue par les acteurs de terrain.

Pour la plupart d'entre eux, ce report est un contre-sens car ce secteur est potentiellement créateur d'emplois ce qui lui confère un atout non négligeable en période de chômage important et en hausse. L'AD-PA, l'association de directeurs de maisons de retraite et de services à domicile, juge par exemple elle aussi « « ce nouveau report extrêmement dommageable », y voyant un risque « de suppressions d'emplois dans les services à domicile en fragilité financière et dans les établissements ».

La dépendance ? « Traiter ce dossier dans le contexte économique et financier que nous connaissons aujourd'hui, dans l'urgence, ne serait pas responsable », a annoncé François Fillon le mercredi 24 août. Il rompt ainsi avec les promesses du Président de la République dont les premières, sur cette question, datent des débuts de son quinquennat. Il avait alors demandé à Xavier Bertrand, ministre de la Solidarité, de « mettre en place une cinquième branche de la protection sociale pour prendre en charge la dépendance ».

Et, à l'occasion des vœux 2010 et 2011, il était revenu sur cette réforme de la dépendance qui devait être mise en œuvre à l'occasion d'une année de « réformes utiles ». Pour Nicolas Sarkozy, ce dossier de la dépendance devait redonner « un sens au beau mot de fraternité qui est inscrit dans notre devise républicaine ».

Ce grand chantier de la fin du quinquennat de Nicolas Sarkozy passe finalement à la trappe puisqu'il est reporté à début 2012. Certes il ne s'agit pas d'un enterrement pur et simple car il n'est question que de report mais on voit mal comment il pourrait donner lieu à une décision ou une Loi qui serait votée avant l'élection présidentielle.

Les seniors du « papy-boom » et les mesures d'urgence annoncées par Roselyne Bachelot (pour un montant d'un milliard d'euros) devront attendre. On sait pourtant que les personnes âgées de plus de 75 ans devraient être plus nombreuses d'un quart d'ici 2025 et que le services d'aide à domicile sont débordés quand ils ne sont pas en difficultés financières. Il en va de même pour les familles qui, dans un contexte financier difficile pour les ménages, ont de plus en plus de mal à financer la prise en charge des personnes âgées dépendantes. Quant aux Départements, leurs ressources sont elles aussi de plus en plus en tension car les besoins explosent en matière d'action et d'aide sociale et de lutte contre les exclusions.